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府院之争

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  府院之争指民国五年至民国六年(1916年至1917年), 以黎元洪为首的总统府集团与以段祺瑞为首的国务院集团之间争权夺利的斗争。

府院之争

府院之争——张勋入京,拥立宣统复辟

什么是府院之争?府院之争详细过程

  府院之争指民国五至六年(1916年至1917年)黎元洪段祺瑞之间的权力斗争。

  1916年6月袁世凯死后,原第一任副总统黎元洪依法继任大总统,段祺瑞任国务总理,段以北洋正统派首领自居,依附日本军阀,掌握军政大权,与黎元洪分庭抗礼。

  先是在国务院秘书长人选问题上,黎元洪和段祺瑞发生了争执,最后由徐世昌出面了结。一波未平一波又起,在要不要参加第一次世界大战对德国宣战这个问题上,双方斗争更趋激烈。

  为了达到主战的目的,段祺瑞将其手下的十几个督军叫到北京,组成“督军团”,对黎元洪施加压力,但未获成功;后来段祺瑞又叫人写了对德宣战书要总统盖印,黎元洪为了平息风波,勉强在文件上盖了章。即使这样,段祺瑞仍不满足,在国会开会讨论时,又大肆干涉,终于触动了众怒。恰在这时,段祺瑞私自向日本借款一事被揭露。1917年5月21日,黎元洪瞅准时机在这时下令撤销了他的总理职务,段祺瑞愤然离京去津,并且指根据临时约法,总统无权撤销总理职务,不承认黎的免职令。因一方为总统府,一方为国务院,所以它们间的争斗被称为“府院之争”。

  之后黎元洪请督军团团长张勋于6月14日入京调解。张勋入京后,拥立宣统复辟。事件为段祺瑞所镇压,黎元洪于事后辞去总统职,总统改由冯国璋担任。府院之争告一段落。

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张勋复辟的历史背景:府院之争让张勋有了机会

  张勋,字少轩,江西奉新人。1854年(清咸丰四年)生。1895年(清光绪二十一年)投靠袁世凯任管带,后任副将、总兵等职。1911年升为江南提督,率巡防营驻南京。武昌起义后,在南京残杀民众数千人,顽抗革命军,败后退至徐州一带。清帝退位以后,所部改称武卫前军,禁剪辫子,以示效忠清王朝,时称“辫子兵”。1913年奉袁世凯命进攻革命军,重占南京,后调徐州任长江巡阅使。袁死后,在徐州成立北洋7省同盟,不久任安徽督军,扩充至13省同盟,图谋为清室复辟。

  皖省督军张勋在北京拥清废帝溥仪复辟称张勋复辟。

  张勋复辟是指由张勋一手策划,于1917年(民国六年)7月拥护清朝废帝溥仪在北京复辟的政变,前后历时共十二天。因发生在丁巳年,亦称丁巳复辟。

  1917年5月,黎元洪总统“府院之争”。日本表示支持段祺瑞,英国、美国等支持黎元洪、冯国璋。黎元洪将段祺瑞免职,段祺瑞则令属下各省督军宣布独立。黎元洪乃电召安徽督军张勋入京调停。1917年6月,张勋率五千辫子军北上。密谋复辟,段祺瑞则欲利用他对付黎元洪而支持其 入京。

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  辛亥革命后,清将张勋盘踞徐州长达五年,道台衙门是其大搞复辟活动的“大帅府”。1911年底,南京光复,长江巡阅使张勋兵败南京退守徐州。1912年初,革命军北伐徐州,张勋北窜兖州,2月11日徐州光复,第二天清帝宣布退位,南北统一。1913年春,二次革命失败,张勋率领“辫子军”再次盘踞徐州,开始大肆迫害、捕杀革命党人,留日同盟会员韩志正北走北京,老同盟会员周仲穆被杀于王陵母墓,王少华被逼坠楼自杀,一时间,徐州腥风血雨,阴霾密布。张勋大肆搜刮民脂民膏,为自己建生祠。1914年12月5日是张勋的60岁生日,他在道台衙门大摆寿筵,并通报全国上至民国总统和逊位的宣统帝,下至各省督军和各界知名人士都派代表或亲自前来祝贺。孔子76代后裔衍圣公孔令贻主持了祝寿礼仪和筵席设置,连摆7天筵席,一时名流云集,举国瞩目。

  张勋醉心于复辟清室,从1916年至1917年间,先后4次在道衙门大堂内召开督军会议,被推举为13省区大盟主。1916年8月27日,?;实晨?a href="http://www.88822325.cn/renwu/kangyouwei/">康有为应邀至徐州,住在道台衙门达半年??涤形谛熘葙涿?今二中文庙)大搞祭孔活动,起草请定孔教为国教的电稿,以张勋的名义发表,为复辟进行舆论宣传。日本首相寺内正毅指派日本军部参谋次长田中义一和黑龙会成员等到徐州,密谈复辟帝制。驻天津的日军司令石光真臣也到徐州,帮助张勋策划复辟活动。道台衙门作为张勋复辟的策源地,一时人物荟萃,冠盖云集?!?917年6月30日,张勋的军队开到北京城外,本人就进城到江西会馆戏场听戏。他装出一副超然悠然的样子,来调停黎段纠纷的一直听到子夜 12点钟?;氐皆⑺?参谋人员进进出出,频繁部署;谋士和幕僚正在聆听?;实车氖啄浴涤形不?。


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府院之争:是总统和总理政治意见不同引起的吗?

  发生在民国六年的府院之争在历史上就像是一个闹剧,现下很少被提及,熟知历史的人除外,很多人都是一知半解的。那么,到底什么是府院之争。袁世凯死后,原先以他为中心的政府体系崩溃,黎元洪成为了大总统。这位新任大总统身后依仗的是国民党和南方的地方势力,而任职国务院总理的段祺瑞,以北洋正统派首领自居,又有日本做为保障,两者势均力敌,谁也不服谁。所以府院之争,按照我们今日的话来说,也可以算得上是一场“南北方之争”。当时无论南方还是北方,都想扩大自己的权利来争取绝对的话语权,于是在政见上有很大的分歧。黎元洪一派为了限制段祺瑞的专制独行,主张扩大国会的权利,而为了缩小黎元洪的权利,段祺瑞一派则提出改两院为一院的想法……

  就在国内内部矛盾重重的同时,一战中美国对德国宣战,要求中国与其行动一致,在要不要紧跟美国步伐,对德国宣战这个问题上,黎、段两人的态度也不相同也使这次的战争进入白热化的阶段。几次交锋之后,黎元洪借着段祺瑞越权引众怒的机会,罢免了他的总理之位,引得段祺瑞愤然离京,但段祺瑞并没有就此认输,而是指出在《临时约法》中并没有规定总统有权能罢免总理,因此并不承认黎的免职令,准备以实力进行反扑。这场以总统和总理为首的总统府和国务院的争斗被称为“府院之争”。

  府院之争在历史上就是一场闹剧,可如果说造成这场闹剧的原因仅仅是总统和总理两个人的矛盾不和,这种说法就太过片面了,那么,原因究竟是什么呢?黎、段两人不和是府院之争发生的原因,却不是最主要的原因,说白了,两个人之间的矛盾只是些小打小闹,根本上不得台面。究其根本,这场斗争发生的根本原因在于两人背后各方势力利益的争夺。首当其冲的是国会内部开始出现不同的声音:稳健的一派主张维护总统和总理的平衡以此来保证政权的稳定,激进的却主张与内阁进行斗争。为了对抗斗争,拥护段总理的议员自成一派,反对两院制国会、地方分权等主张,要求采取中央集权,实行一院制的国会制度,以此来维护内阁。

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  斗争愈演愈恶劣,地方分权的想法得到了南方各派系军阀的支持,而中央集权的主张又迎合了以段祺瑞为首的北方中央皖系军阀的支持,议员们也就分门立派,争论不休。国会里也就出现了一群国会议员为自身和派系的利益,勾结军人,乃至于进行金钱交易的行为,整个国会被闹得乌烟瘴气,成了一个争名夺利的名利场。北洋政府中的西式民主至此完全成为世人的笑柄。也正是因为背后有以国会为支撑,黎、段两人的矛盾才能不断升级,以至于演变成今日我们所熟知的府院之争。

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浅析府院之争的影响是什么

  府院之争在当时闹得沸沸扬扬,在中国历史上留下了一个大笑话,段祺瑞出走离京之后,这场斗争又给当时的社会带来了什么样的影响呢?

  

陶泽如在《建党伟业》中饰演军阀张勋


  府院之争的结果是段祺瑞愤然离京,但这并不代表段总理就放弃了与黎元洪争权,恰恰是以退为进,他怂恿了当时的另一势力强大的军阀张勋去北京,帮他赶走黎总统。在军事实力上,黎元洪是比不过段祺瑞和张勋的,可是谁也没想到张勋在进京之后,又在这皇城之内来了一场复辟。这下,段祺瑞也傻眼了,他警告张勋此等做法不可行,可是张勋就是不听,最后段总理没办法只好武力解决,将张勋赶下了台。

  张勋下台之后,黎元洪的总统之位也就不好再做下去了,只能辞职。而段祺瑞可谓是春风得意,复职成功。上台之后的他,深深觉得《临时约法》对他不利,果断宣布废除约法。约法象征着三权分立,废除约法的消息一出,孙中山等人急了,此法不可废,于是又打着“?;ぴ挤ā钡拿趴挤⑵鹪硕?,这也就是我们现在熟知的“护法运动”。

  有时候事情就是这样,一环接着一环,有因就有果,府院之争导致了了护法运动的发生,历史就是在这样这样的“蝴蝶效应”中发生。 ...查看更多

结语

府院之争表面上是一次“宪法漏洞”引起的国家机构争权,实际上是内部利益集团的争权夺利。

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